Así no Pasará La Nueva Ley de Seguridad Nacional
CONTIENE 5 ELEMENTOS QUE VIOLAN DERECHOS HUMANOS
*¿Quién Fiscalizará al Comité que Propondrá la Acción de las Fuerzas Armadas? Pregunta el Diputado Javier Corral.
Por María de Lourdes Martínez González
Periodista de Frecuencia Laboral
La propuesta de nueva Ley de Seguridad Nacional contiene 5 elementos que ponen en riesgo los derechos humanos en México, por lo cual tendrá que ajustarse a las modificaciones constitucionales que entraron en vigor el 11 de junio del 2011 en esa materia para que se pueda aprobar un dictamen a su favor, advirtió el diputado por el Partido Acción Nacional, Javier Corral, presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
Durante la audiencia pública que se realizó el martes 14 de junio del 2011 en la que participaron funcionarios del gobierno federal, el diputado federal Javier Corral, advirtió que de acuerdo a la participación de representantes de organizaciones de defensoras de derechos humanos, entre el 07 y 09 de junio, los principales focos rojos se centran en que no habrá control de la actuación del consejo de seguridad nacional que tendrá la función de proponer al presidente de la República que emita una “declaratoria de contingencia nacional”, si considera que hay "riesgos, amenazas o desafíos" contra la seguridad nacional y su objetivo sería eliminar esos "obstáculos".
El asunto se torna grave porque, entre otras cosas, el proyecto de nueva Ley de Seguridad Nacional señala en su artículo 74 que procederá el uso de la fuerza militar contra movimientos o conflictos de carácter político, electoral o social, cuando constituyan un desafio o amenaza para la seguridad nacional. (Leer Noticia Relacionada: "México Está al Borde del Fascismo")
Pero el criterio para activar el uso de las fuerzas armadas será el de un comité de seguridad nacional, que se conformaría con funcionarios públicos de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Secretaría de Maria Armada de México, del Cuerpo de Inteligencia, de la Procuraduría General e la República, pero sus integrantes no estarán sometidos a ningún tipo de fiscalización ni investigación pública sobre sus antecedentes y comportamiento actual.
Además se propone pasar por alto el artículo 29 constitucional que obliga al poder ejecutivo, al presidente de la República a solicitar la autorización del Congreso de la Unión ( poder legislativo), para restringir los derechos humanos constitucionales que fuesen un obstáculo para hacer frente en los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto. ( Leer Noticia Relacionada: "Habrá Dictadura con la Ley de Seguridad Nacional")
Comento que ahora se plantea que diputados y senadores también formen parte de ese consejo de seguridad nacional que hará propuestas para proceder al uso de la fuerza militar, pero el problema de fondo es el mismo, porque no habrá una investigación de esos legisladores ni un escrutinio público de su actuación.
Otro problema es que el documento de trabajo, trata de administrar la gradualidad entre riesgo y amenaza...son definiciones muy generales que pueden llevar a que muchos de estos actos a administrar la gradualidad se constituyan en nuevos delitos.
Cabe recordar que la propuesta actual de Ley de Seguridad Nacional es que el presidente de la República podrá hacer uso de las fuerzas armadas para eliminar cualquier “obstáculo”, si se declara como “afectación, riesgo, amenaza o desafío” a la seguridad nacional, pero ese obstáculo puede ser incluso una manifestación de protesta.
Y uno de los planteamientos más graves es que se propone que el presidente de la República no le pida autorización al Congreso -como lo establece actualmente el artículo 29 Constitucional- para emitir su "declaratoria de contingencia nacional” para restringir los derechos humanos constitucionales, sino que sea facultad de un comité de seguridad nacional y que las investigaciones que se hagan al respecto sean consideradas como un secreto de estado.
El diputado panista Javier Corral, presidente de la Comisión de Gobernación, quien frenó está reforma para realizar consultas públicas al respecto ( en contracorriente con su partido y contra algunos priistas), dijo que la propuesta de la Ley de Seguridad Nacional contiene elementos que arriesgan al ejército y a las fuerzas armadas a violentar los derechos humanos constitucionales. Uno de esos elementos es la ambigüedad del protocolo de acción.
"Ese protocolo debe tener criterios fundamentales en el uso de la fuerza y de identificación. Debe haber criterios básicos del protocolo en su actuación. De lo contrario vamos a seguir arriesgando a las fuerzas armadas a todo tipo de operativos, si en el protocolo no se identifican criterios básicos...aunque haya declaratoria de afectación y toda la legalidad, se les va a seguir arriesgando por la vía de la flexibilidad del protocolo...esa es de las cosas que a mi más me preocupa".
Otro defecto del predictamen que se analiza de la nueva Ley de Seguridad Nacional es que faculta al Ejercito a realizar actividades de Ministerio Público Federal y de procesar a los presuntos "obstáculos", aplicando así la justicia militar a los civiles. Pero todas sus investigaciones serán secretos de Estado, lo cual violenta el derecho constitucional a la información. Nadie sabrá cuáles son las razones por las que las fuerzas militares eliminaron a algún "obstáculo" ni el destino de las intervenciones telefónicas o investigaciones secretas.
El diputado federal panista, Javier Corral comentó ante el subsecretario de enlace legislativo de la Secretaría de Gobernación, Rubén Alfonso Fernández Aceves, quien participó en la audiencia pública del 14 de junio del 2011, que es posible que la Comisión de Gobernación a su cargo haga su dictamen, pero modificando la Ley de Seguridad Nacional.
"Sí podemos sacar un dictamen, lo debemos sacar, pero lo tenemos que hacer compatible con la nueva reforma en materia de derechos humanos, la reforma constitucional que le da un reenfoque a esta discusión. Y son las mesas que hay que generar para su discusión y ahondar en esas redacciones...a mi me preocupan sobremanera las definiciones del artículo quinto (amenazas, riesgos, desafíos)...si somos capaces de reconstruir esas definiciones, tendremos un dictámen en julio de este mismo año".
Pos su parte el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Rubén Alfono Fernández Aceves, comentó que podrían instalarse mesas de negociación con diputados federales y el gobierno federal para ajustar esta propuesta a los términos constitucionales.
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