La Reforma a la Ley del ISSSTE

ES EL PRIMER PASO PARA LA REFORMA ESTRUCTURAL

Por María de Lourdes Martínez González

En el Senado de la República hay mayoría de votos a favor de ratificar la reforma a la Ley del ISSSTE, con la que se crea una afore pública para empleados del gobierno, afirmó el presidente de la Comisión de Seguridad Social de la cámara alta, Guillermo Anaya Llamas, del Partido Acción Nacional (PAN).

A continuación reproducimos la entrevista exclusiva que concedió para Frecuencia Laboral.

P.- Cuál es el panorama que vislumbran con una ley tan criticada e impugnada como es la reforma a la ley del ISSSTE y la creación de una Afore para los empleados públicos?

R.-Es una iniciativa igual o más importante que la reforma fiscal, es la primer para la reforma estructural. Vamos a demostrar que sí podemos sacar acuerdos, si no es por voto unánime, sí por una gran mayoría. Y que tiene múltiples beneficios, como incorporar a 300 mil trabajadores, que en este momento no tienen ninguna seguridad social, la cuota de ahorro voluntario, que por cada peso que pone el trabajador, 3.25 pesos los pondrá el Estado. Habrá 8 mil millones de pesos para el fondo de salud, para que haya más infraestructura, para que haya medicamentos, entre otros beneficios.

La portabilidad (que significa que el trabajador tendrá un número único de cuenta, que se puede llevar a cualquier banco si así lo desea), el bono de reconocimiento de los trabajos a aquellas personas que tienen menos de 15 años laborando y que ahora no tienen ese reconocimiento.

Es un tema que se ha estudiado por lo menos seis años. Los estudios actuariales nadie los ha refutado. El déficit del ISSSTE que representa el 50 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), los 42 mil millones de pesos que va a costar el ISSSTE en el 2007, que es una bola de nieve que va creciendo porque significan alrededor 400 mil millones de pesos, entonces teníamos que hacer algo urgentemente.

Yo espero que haya mayor información, porque a pesar de que tiene seis años discutiéndose el tema, y una vez que tengamos el dictamen de la Cámara de Diputados en la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Senadores, citaremos a sesión para escuchar las aportaciones de los diferentes grupos parlamentarios.

P.- Se había prometido que se iba a consultar a los trabajadores y sólo se escuchó a los líderes de los sindicatos, pero no a las distintas corrientes laborales que hay y que son las que en estos momentos están protestando ¿no se teme que haya mayor explosividad social de la que ha habido hasta ahora?

R.-Los 10 millones de derechohabientes del ISSSTE van a tener más beneficios para que haya más infraestructura, más medicamentos, que las operaciones no tarden el tiempo que ahora tardan para realizarse, entonces yo creo que nadie se opone a las bondades que trae la ley.

El 95 por ciento de los sindicatos han sido tomados en cuenta y yo espero que haya información que permita que ello estén de acuerdo con esa propuesta.

P.- Usted hace algunas semanas hizo una propuesta para que las afores rindan más beneficios a sus afiliados. Si ya hay una crítica al sistema de afores, que no están dando rendimientos y se están comiendo los ahorros y que hay cuentas que nadie sabe de quienes son y que sólo se benefician los banqueros. Si ya hay esa crítica ¿por qué insistir en el sistema de Afores?

R.- Porque esa es una tendencia mundial y no aguanta el gobierno de otra forma. Pero aquí el cambio que hay es que será una afore pública, "PensiónISSSTE".

Hasta ahora no hay un trabajador en Afore que diga "mi pensión se me esfumó", eso no ha pasado, pero sí hay que mejorar el sistema, que den más rendimientos.

Pero en este caso va a ser una afore pública, que no va a tener gastos porque no va a ser con fines de lucro y va a tener mejores rendimientos porque no va a tener gastos de publicidad que en las afores privadas son muchos.

P.- ¿Viene la iniciativa al Senado, no siente que viene una bomba junto con ella?

R.-Viene una responsabilidad altísima, porque es la primer ley de la reforma estructural que necesita el país, de la misma magnitud de la reforma fiscal, por los recursos que se están inyectando al ISSSTE y los recursos que van a desahogar el déficit gradualmente.

Es una alta responsabilidad y estoy conciente de ella, lo sabíamos desde la campaña.

P.-El asunto es que viene con todo y manifestantes, no viene sola, viene muy impugnada…

R.-No queremos dar opinión por adelantado, pero sí quiero hacer un amplio llamado a que los conductos sean por las vías institucionales y no por la violencia, que no se preste para actos de violencia e intimidación.

P.- Una vez que llegue la iniciativa de reforma a la Ley del ISSSTE a la Cámara de Senadores ¿ cuál va a ser el trámite?

R.-Vamos a discutirla en comisiones y que pase el proceso al pleno de la Cámara de Senadores, con un amplio debate hasta que termine el trámite legislativo.

P.- La gran crítica es que en la Cámara de Diputados se le dio tal celeridad al asunto que…

R.- No se dispensó la discusión, tu sabes que la gran mayoría de las minutas o de los dictámenes se puede hacer la dispensa de lectura, cuando viene publicado en la gaceta parlamentaria.

En este caso no se dispensó la lectura y hubo un amplio debate, aquí (en la Cámara de Senadores) pensamos que va a ser igual.

P.- ¿Cuánto tiempo da para que se apruebe el dictamen?

R.- No hay fecha, no tenemos fecha, lo que queremos es dar información y crear los consensos.

P.- Otra crítica es que ya está muy cocinada la aprobación de la ley del ISSSTE…

R.- Seis años, tiene seis años esta discusión en franca apertura, entonces está muy discutido, muy platicado el tema. Se ve así, pero yo no quiero apresurar a nadie, yo quiero entrarle a la discusión con argumentos y fundamentos.

P.- ¿Habría algo que pudiera impedir esa aprobación?

R.- La mayoría está de acuerdo…yo espero que haya amplia mayoría, que se vayan sumando más y más…yo espero que haya aportaciones a las reservas que hicieron los diputados, que se mejore, que llegue aquí (al pleno de la Cámara de Senadores) ya mejorada, de cómo fue presentada, entonces vamos presentando más aportaciones y vamos incorporando más voluntados.