Prácticas del contratismo de protecciòn en tres historias

Claudia Patricia Juan Pineda

Cotidianamente millones de personas salen de sus hogares en busca
de un ingreso económico que le permita la subsistencia propia y de su
familia, sin embargo, tal expectativa enfrenta una realidad nacional de
precarización de los escasos empleos existentes y mínima posibilidad de
acceso a la representación sindical legítima que implique una contratación
colectiva auténtica que permita un mejor futuro.
Los mecanismos para evitar la contratación legitima comienzan a operar
desde el ingreso de los trabajadores a la empresa y se les condiciona a
la firma de hojas en blanco que posteriormente suelen ser llenadas como
renuncias, firmas de pagarés con espacios en blanco, incluso el supuesto
pago de capacitación o certificación para desempeñar un puesto para el
cual fueron contratados sin haberse realizado. Así, en caso de detectar
el mínimo indicio de organización podrán ser despedidos sin dificultad
alguna y sin mayor trámite. En aquellos casos que los trabajadores logran
pasar este umbral y persisten en su deseo de sindicalización y contratación
legítima, entonces se enfrentaran básicamente con tres escenarios:
Registro de un sindicato, firma de contrato colectivo de trabajo (cct) y
titularidad de cct. Cada proceso cuenta con filtros para inhibir el pleno
ejercicio de los derechos, algunos son operados por los patrones, otros
por el sindicato charro y unos más por la misma autoridad laboral.
Las redes de complicidades integradas para la contención de los procesos
legítimos de organización dependen de la dimensión de la empresa
y la inversión a realizar en el lugar que se establezca, el punto de partida
comienza desde el propio gobernador de la entidad, el secretario de
trabajo, al abogado patronal más "prominente", hasta el líder sindical
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regional o de rama, incluyendo las pandillas de coyotes que merodean
los alrededores de la Junta de Conciliación y Arbitraje (jca) ofreciendo
sus servicios. Cada uno de estos personajes representa grupos de poder
con los hilos necesarios para detectar y contener los conflictos de carácter
colectivo e individuales relacionados con los mismos.
Sacar del juego cualquier movimiento reivindicativo es fundamental
para mantener los beneficios económicos derivados del tráfico de derechos,
influencias y redes de corrupción aparejados, y por supuesto,
el control de los trabajadores. La formación de un sindicato legítimo
que posteriormente ejercerá el derecho a la contratación colectiva,
crecimiento, mayor nivel de representatividad e influencia amenaza
resquebrajar el sistema desde sus raíces cuando logre sustituir a viejos
y anquilosados representantes sindicales al interior de las jca y cambien
su política discrecional de interpretación y aplicación de la ley.
La forma eficaz de vulnerar los mecanismo de control es identificando
sus formas de expresión, para lo cual, sin ser limitativo, se expone en
tres historias.
Constitución de un Sindicato
María ingresa a trabajar en una empresa limpieza, al contratarla le
explican que para tramitar su alta ante Instituto Mexicano del Seguro
Social (imss) debía firmar una hoja en blanco y cubrir cierta cantidad de
dinero por concepto de fianza para pagar el equipo con el que realizaría
sus funciones. La empresa paga su salario en efectivo, sin comprobante
alguno y no proporciona credencial de trabajo. Es común que labore
horas extras sin el pago correspondiente. En una ocasión los solventes
que le proporcionaron para hacer la limpieza le provocó sangrado en la
nariz, sin embargo cuando asistió al imss le informaron que no había sido
dada de alta, se presento en la oficina a preguntar el motivo y avisar que
había faltado a su trabajo por asistir al médico, su jefe sólo le respondió
que le descontarían el día.
Los días que María acude a la oficina se encuentra con sus compañer@
s y se cuentan sus problemas, despidieron a una por embarazarse,
otra denuncio que su supervisor la acosa sexualmente y se burlaron de
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ella; un compañero lleva semanas sin día de descanso y cuando pidió
vacaciones se las negaron; en la oficina no hay respuesta a sus problemas.
Los maltratos y la ausencia de medios para mejorar su condiciones
de trabajo llevó a María y sus compañer@s de trabajo a organizarse en
un sindicato, proceso que realizaron con el mayor sigilo, sin embargo,
cuando un supervisor se percata del intento de organizarse despide a
dos compañeras.
Cuando así lo consideraron prudente solicitan el registro de su
organización ante la autoridad laboral competente cumpliendo con los
requisitos que la Ley Federal del Trabajo (lft) prevé. Presentaron su
documentación y tiempo después se les requirió acreditaran la relación
de trabajo. María y sus compañer@s responden a la autoridad que ese
no es un requisito previsto por la ley y que carecían de documentación
para ello. Tiempo después, reciben otra notificación en la que se les niega
el registro con el argumento de no demostrar la relación de trabajo.
Promueven diversos amparos que duran alrededor de un año, período
durante el cual se desataron los despedidos al tener conocimiento la
empresa de que se estaba organizando un sindicato. María y sus compañer@
s saben perfectamente que la información de la constitución del
sindicato y sus miembros sólo la tenía la jca y que la única forma en que
el patrón se hubiera enterado era por conducto del propio organismo
de registro o a través de los representantes de trabajo y patrones que
lo integran.
Superada la etapa del amparo y pasado algún tiempo, el registro de
asociaciones les requiere modifiquen sus estatutos: algunas carteras del
Comité Ejecutivo no son adecuadas y su radio de acción no es correcto,
algunas cláusulas son confusas y además les señala que entre las solicitudes
de ingreso al sindicato hay personas distintas a las asistentes a
la Asamblea constitutiva. María y sus compañeras consideran que los
requerimientos respecto a los estatutos violan su autonomía sindical,
y en todo caso, de la lista de asistencia se desprende que son errores
mecanográficos intrascendentes, incluso tienen menos errores que el
acuerdo que la jca les notificó, aun así realizan las modificaciones y
aclaraciones.
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Pasan semanas y esta vez los despedidos son María y otros miembros
del Comité Ejecutivo. Llegó una nueva notificación de la jca en la que
ordena se realicen inspecciones en los centros de trabajo para que los
integrantes del sindicato ratifiquen su pertenencia al mismo. María y sus
compañer@s están verdaderamente preocupadas la diligencia se hará
en el centro de trabajo y frente al patrón, quedan escasos compañeros
y la presión sobre ellos ha sido agobiante. El requisito es extralegal
pero funciona para debilitar la organización e identificar a los que aún
estaban encubiertos.
Al concluir las diligencias, los compañeros ratificaron su pertenencia,
eran menos de veinte, es probable que esta traba no la salven.
firma de contrato
Pedro y sus compañer@s trabajan para una empresa dedicada a la
construcción y continuamente les modifican su salario y prestaciones
a la baja, a pesar que la empresa esta muy bien económicamente. Deciden
buscar ayuda y se contactan con un sindicato independiente que
les explica que primero deben averiguar si la empresa ya firmó cct con
algún sindicato, si no es así, pueden emplazar a huelga por firma de uno.
El sindicato independiente sabe que para obtener esa información hay
que acudir al área respectiva y con la persona adecuada, pero tiene su
costo que depende de varias cosas, como el tipo de empresa, el tamaño,
que el propietario sea líder sindical, el abogado patronal que la asesora,
etc. Después de una ardua negociación, en la cual el derecho a la
información fue el menor argumento, les informan que la empresa no
tiene depositado ningún cct.
Pedro y sus compañer@s elaboran su propuesta de cct conteniendo
los mínimos de ley y un poco más, preparan su emplazamiento a huelga
en la forma que la lft precisa. Al presentarse en la oficialía de partes de
la jca y exhiben su documentación al responsable y éste informa que no
puede recibirlo porque falta copia certificada de los estatutos que rigen
la vida interna del sindicato.
Pedro y sus compañer@s regresan días más tarde con el emplazamiento
a cuestas y el estatuto agregado, sin embargo, nuevamente es
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rechazado, esta vez, piden agregar la solicitud de ingreso al sindicato de
los trabajadores que laboran para la empresa emplazada. Este requisito
los pone un poco nerviosos, porque los pone al descubierto, pero confían
en que esa información será resguardada tan celosamente como la
existencia de un cct en su empresa.
Es el tercer intento, ahora piden que agreguen copias de la credencial de
elector a las solicitudes de afiliación al sindicato. Cuarto fervoroso intento,
exhibir documentación que acredite la relación de trabajo, exigen hojas rosas
del imss, credencial de trabajo, recibos de pago; Pedro y sus compañer@
s se afanan en explicar que la empresa no da seguro social ni documento
alguno y les responden que no pueden recibir su emplazamiento, con
una mezcla de enojo y desconcierto reclaman que con este requisito
cualquier patrón que incumpla la ley puede evitar sin mayor esfuerzo ser
emplazado y la jca en vez de administrar justicia deja en la indefensión
a los trabajadores al exigir requisitos extralegales y para colmo de los
males tienen que litigar la admisión de un emplazamiento con personal
cuya obligación es recibirlo. La opción que se presenta para recibir su
emplazamiento es hablar con el responsable del área.
Área de conflictos colectivos, largo tiempo de espera, llamadas
telefónicas, cruce de miradas suspicaces, justificaciones inverosímiles,
alegatos sin sentido van y vienen. Por fin, se autoriza depositar el emplazamiento
a huelga.
Interminables semanas han pasado y la jca no ha notificado el
emplazamiento a huelga por firma de cct a la empresa, Pedro y sus
compañer@s están preocupados, la lft señala que debe realizarse
dentro de las 48 horas posteriores a su recepción. Al fin, la notificación
tan esperada, pero contrario a lo esperado, es un requerimiento para
precisar el domicilio de la empresa, el C. Actuario no encuentra una de
las avenidas principales de la ciudad y menos aún el edificio más alto
de la misma. Desahogan el requerimiento y nuevamente transcurre el
tiempo, la fecha de estallamiento se acerca peligrosamente cada vez
más y no han podido platicar con la empresa.
Por fin, la jca ha notificado a la empresa el emplazamiento y responde
amenazando a los trabajadores para que no apoyen al sindicato que lo
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único que pretende es cerrar su centro de trabajo, piden demasiado. Ya
saben quienes forman parte del sindicato y presionan a quienes creen
los dirigentes, ofrecen dinero a cambio de desistirse de la huelga o los
despiden.
Cuando se celebra la audiencia de prehuelga la jca invita a las partes
a platicar para resolver el conflicto. El conciliador es duro, frío, rayando
en la agresividad contra el sindicato, argumenta que la empresa va a
cerrar si persisten en sus reclamos, que por culpa de sindicatos irresponsables
como ellos se pierden miles de empleos cada año y se van las
inversiones de México. En contraste, con el patrón es amable, incluso
servil, el tiene la razón. Pedro y sus compañer@s creían (como millones
de trabajadores) que la jca es imparcial y se interesa en cumplir la ley,
pero considera que pedir imss es un exceso y ni siquiera pudo notificar
en tiempo a la empresa. El único acuerdo: no despedir a los miembros
del Comité Ejecutivo, pero tiene que prorrogar la huelga y tendrán otra
audiencia en dos semanas para cumplir los términos que la lft prevé
para el estallamiento.
En las semanas previas a la segunda audiencia, el patrón despide
a algunos compañeros, retrasa los pagos, exige más producción, niega
salidas al médico, no paga horas extras, ni permisos al baño conceden,
etc. El patrón se ha negado a negociar con el sindicato, sólo lo hará
ante la jca.
Segunda audiencia, este vez, además de su abogado, el patrón se
presenta acompañado de varias personas que se dedican a agredir e
intimidar; agreden y amenazan a la Comisión del Sindicato mientras
intercambian amables saludos con funcionarios de la jca; algunos se
reconocen como familiares, mientras el líder se pavonea frente a Pedro
y sus compañer@s.
Durante el tiempo transcurrido entre el depósito del emplazamiento
a la celebración de la segunda audiencia pudieron ocurrir varias
cosas: el abogado del patrón se contactó con un sindicato acorde con
sus intereses con el que firmó y depositó un cct, sin requisito alguno;
despidieron a varios compañeros y los que permanecen están tan angustiados
con los despidos y amenazas que difícilmente estallarán la
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huelga; ya no son trabajadores de la empresa emplazada, ahora lo son
de una subcontratista.
Titularidad de contrato
Ángela y Luis son despachadores en una de tantas estaciones de gasolina,
no tienen salario y viven de las propinas que les dan los usuarios,
a las que descuentan la cuota por isla (espacio donde se encuentran las
bombas para despachar la gasolina), la propina al chofer que surte de
gasolina a la estación, el pago de los productos que no pudieron vender
de su cuota diaria, el uniforme, y su cuota sindical, su patrón siempre
recuerda lo afortunados que son por formar parte de esa estación,
aclarando que no son trabajadores, sino propineros.
El líder sindical se presenta periódicamente a cobrar sus cuotas
"los propineros" preguntan ¿por qué pagarlas si no son trabajadores?
y ¿cómo pueden tener un sindicato si no se han afiliado a ninguno?, en
todo caso, ¿por qué razón carecen de imss y dónde esta su cct?, han
estado durante varios años en la gasolinera y lo desconocen. Su secretario
general es muy amable pero evasivo.
Ángela sufre un grave accidente, un automóvil la atropello en la
gasolinera, sus compañer@s se organizan para ayudarla porque el
sindicato y el patrón se niegan a hacerlo. Luis recomienda que no se
preocupe, él cuenta con un amigo que trabaja en otra gasolinera quien
le comentó que ellos eligieron su sindicato y conocen su cct, le sugirió
que se organicen, para mejorar sus condiciones de trabajo, ofreciéndole
apoyo para que se afilien a su sindicato independiente.
La casa de Ángela se ha convertido en centro de reunión, cada vez
asisten más y más compañeros de su gasolinera y miembros del Sindicato
independiente, la solidaridad los unifica, se afilian al sindicato independiente
para reclamar la titularidad del cct que existe en su gasolinera,
tienen cuidado para no ser descubiertos, pero alguien los delató con el
patrón, lo saben porque despidieron a Luis.
Ángela, Luis y sus compañer@s presentan la demanda de titularidad
del cct y piden a la jca mantenga en secreto el nombre de los traba-
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jadores afiliados al sindicato independiente, sin embargo, algunos han
sido removidos a las islas que venden menos para reducir sus propinas,
como táctica para doblegarlos.
Han pasado cuatro audiencias, en las dos primeras no se notificó al
sindicato charro porque no se encontró el domicilio y en las últimas estaba
mal notificado, mientras el líder sindical charro acude a todas las audiencias
con sus golpeadores y reporta al abogado de la empresa "patrón todo en
orden", efusivo saluda al personal de la jca y en tono amenazante y burlón
pregunta a Ángela y Luis con cuanto dinero se arregla el asunto.
Esta vez no hay pretextos se puede celebrar la audiencia, pero el
ambiente se percibe muy tenso y la sala se va llenando de extraños que
se saludan entre sí, al empezar la audiencia los recién llegados presentan
copias de dos demandas de titularidad promovidas contra la misma
empresa, así que nuevamente se suspende la audiencia.
Desde el depósito de la demanda de titularidad ha transcurrido casi
un año y no se ha podido celebrar ninguna audiencia, los sindicatos
charros y el abogado patronal han utilizado toda clase de artimañas
para suspenderlas, cada vez son más violentos debido a los golpeadores
que llegan y, en la última audiencia, fue necesario ayuda de personal
de seguridad de la propia jca para poder sacar a Ángela y Luis de las
instalaciones.
Esta vez la audiencia se celebra, el abogado del patrón exhibe renuncias
de varios compañeros, los sindicatos charros se acompañan de un
ejército de golpeadores para amedrentar a Ángela y Luis, mientras el
sindicato independiente señala que las renuncias son fabricadas y solicita
que el recuento se lleve a cabo en un lugar neutral y seguro, de ser
posible las instalaciones de la jca y que el voto sea secreto para proteger
la integridad de los votantes y asegurar su libre elección. La JCA, muy
respetuosas de la lft, responde que las condiciones que pide el sindicato
independiente no están previstas en dicha norma y ordena que se lleve
a cabo en el centro de trabajo con votación a mano alzada.
El día del recuento la gasolinera estaba literalmente sitiada por
golpeadores, a pesar que el sindicato independiente señaló que las
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condiciones no eran adecuadas para realizarlo el Actuario da inicio a la
diligencia, Ángela y Luis están muy preocupados y molestos; han recibido
varias llamadas telefónicas de sus compañeros, unos están secuestrados
por golpeadores para evitar que lleguen al recuento, otro esta escondido
cerca de la gasolinera porque unos golpeadores lo persiguieron, llega
otro grupo de golpeadores en un autobús, al descender el sindicato
charro les entrega una credencial que lo acredita como trabajador de la
estación, por su parte el patrón exhibe una lista de nómina y la refuerza
con la hoja de afiliación ante el imss todos están registrados.
Los trabajadores para emitir su voto en el lugar habilitado por el
Actuario en la gasolinera deben cruzar entre gritos y amenazas frente
a los golpeadores, se requiere de la fuerza pública para acordonar la
zona, mientras sindicatos solidarios logran sacar a los compañer@s
del independiente de la gasolinera. En medio de las airadas protestas
del sindicato independiente concluye el recuento, ya rescataron a los
secuestrados y escondidos. El Actuario recoge sus pertenencias y a un
constado de la estación pagan a los golpeadores su eficiente servicio.
Votaron más trabajadores falsos que reales.