Con el Apoyo del PRD-PRI-PT y Convergencia

DIPUTADOS PROPONEN NUEVA EMPRESA DE LUZ

*No Requiere Asignación de Presupuesto para el 2011, los Recursos se Tomarán de Quienes no se han Liquidado.

Por María de Lourdes Martínez González

La Cámara de Diputados analizará la posibilidad de crear una nueva empresa de servicio público eléctrico que se denominará Comisión de Electricidad del Centro, que sustituya a Luz y Fuerza del Centro y reinstale en su empleo a los más de 16 mil trabajadores electricistas que no se han liquidado.

El pasado jueves 11 de noviembre el diputado Federal, del PRD, José Narro Céspedes, a nombre del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo y del Partido Convergencia, propuso al pleno de la Cámara de Diputados una iniciativa de ley para crear una nueva empresa de servicio público eléctrico.

Argumentó que ocasionó más daños al país, la decisión del presidente Felipe Calderón de decretar la extinción de Luz y Fuerza del Centro no sólo porque las tarifas a los usuarios se dispararon sino porque generó daños económicos por desempleo y por el gasto público en el pago a empresas contratistas para brindar el servicio que daban los trabajadores sindicalizados.

“Son indudables las pérdidas económicas que se han ocasionado por esta medida. Son indudables los enormes problemas de cortes y hasta el fallecimiento de algunos trabajadores de éstos que han sido contratados como eventuales para seguir violando la ley y no cumplir con su responsabilidad por parte del Ejecutivo federal”.

Desde el pasado martes 07 de septiembre del 2010 Martín Esparza, Humberto Montes de Oca y otros miembros del comité directivo del Sindicato Mexicano del Electricistas (SME), con el apoyo de una manifestación de sus agremiados afuera del recinto parlamentario, llegaron a acuerdos con legisladores del PRI, PRD y Partido del Trabajo, reunión que estuvo encabezada por el priista Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para presentar una propuesta para la creación de una empresa que sustituya a Luz y Fuerza del Centro y que reinstale a los más de 16 mil electricistas en resistencia en el proyecto de presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011. (Leer Noticia: "Podrían Crear Nueva Empresa de Luz")

Ahora el planteamiento cambió un poco y se propone que no haya asignación de nuevos recursos en el presupuesto federal para el 2011, para crear este organismo de servicio público eléctrico en el centro del país, sino que ese dinero se puede tomar del presupuesto que ya fue asignado para liquidar a los electricistas en resistencia.

NO ES NECESARIO ASIGNAR PRESUPUESTO PARA LA NUEVA EMPRESA

Martín Esparza Flores, líder del Sindicato Mexicano de Electricistas, explicó que la iniciativa fue elaborada por el comité ejecutivo nacional del SME y no se requiere que asignen techo presupuestal en el 2011 para constituirla, porque el dinero para abrir la nueva empresa se obtendría del presupuesto asignado a los trabajadores electricistas en resistencia que se han rechazado su liquidación.

“La secretaría del Trabajo del SME hizo la tarea de revisar cada uno de los montos de liquidación de cada uno de nosotros y tenemos en el SAE ( el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes) nuestro dinero que suma 3 mil 500 millones de pesos… Y esta propuesta vale 2 mil 700 millones de pesos”

Dijo que los electricistas en resistencia financiarían la apertura de la nueva empresa con su propio dinero. Y, posteriormente, funcionaría con las ventas por servicio público de electricidad, que ascienden a 52 mil millones de pesos al año. Y otros 6 mil millones de pesos que no ha ejercido el SAE de Luz y Fuerza del Centro.

“Es viable la restitución de un organismo eléctrico, con la reinstalación de todos los trabajadores que no nos hemos liquidado...con esto le damos viabilidad jurídica a nuestra propuesta…Que contaría con observadores de la sociedad civil y de la cámara de Diputados, para evitar que lleguen otros bandidos a saquearla”.

El jueves el comité ejecutivo del SME se reunió con e l presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado federal del Partido Revolucionario Institucional (PRI), José Carlos Ramírez Marín, quien le pidió a Martín Esparza, explicarle a los electricistas en resistencia que su partido no se estaba echando para atrás en su promesa de apoyar esta iniciativa para la creación de un nuevo organismo de servicio público de electricidad para el centro del país.

“Dijo que no es así, dile a tus compañeros que estamos dispuestos a abrir la discusión y apoyar la iniciativa de Ley que hizo el Sindicato Mexicano de Electricistas…porque se empezó a correr la voz de que la iniciativa del Sindicato Mexicano de Electricistas la subió el PRD y que el PRI no la iba a apoyar. También estábamos desconcertados porque iban a subir la iniciativa de manera conjunta entre el PRI, PRD, PT y Convergencia. Y lo decimos categóricamente porque en la mente de muchos trabajado res y compañeros jubilados decían: es que ya se echó para atrás el PRI…”

E l presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados José Carlos Ramírez Marín explicó a la dirigencia del SME, que no subió junto con los otros partidos la iniciativa de creación del nuevo organismo porque los coordinadores de todos los partidos representados en ese poder legislativo habían acordado que no se abriría espacio para plantear subir iniciativas en la tribuna, sino que simplemente se abordaría el tema del presupuesto y cuenta pública y las propuestas para su modificación.

Después de la entrevista con el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la dirigencia del SME se entrevistó con integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en donde los electricistas entregaron la propuesta de cómo se podría capitalizar a este nuevo organismo, para que se establezca en el presupuesto del 2011. Y recibieron la promesa de que serían incluidos en el presupuesto de egresos para el próximo año.

Este procedimiento era muy importante cubrirlo porque la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y el pleno de la Cámara de Diputados, deben tener lista la aprobación del gasto público para el 2011 a más tardar el 15 de noviembre del 2010.

El viernes los electricistas en marcha acudieron a la Cámara de Diputados para brindar más detalles sobre su propuesta de financiamiento de esta nueva empresa. Y el sábado recibió por escrito la promesa del PRI de apoyar su iniciativa de creación de un nuevo organismo de servicio público eléctrico que se denominará Comisión de Electricidad del Centro, la cual sustituya a Luz y Fuerza del Centro y reinstale en su empleo a los más de 16 mil trabajadores electricistas que no se han liquidado.

La iniciativa se turnó a la Comisión de Energía. Y en un boletín de prensa de la Cámara de Diputados, fechado el 13 de noviembre del 2010, que leyó Martín Esparza, ante los manifestantes, se destaca que el coordinador del PRI, Francisco Rojas –con quien se reunió la dirigencia del SME el miércoles 11 por la noche- señaló que a partir del martes 16 de noviembre se organizarán grupos de trabajo de los priistas que integran la Comisión de Energía y de Presupuesto y Cuenta Pública, para el análisis de la iniciativa del SME que presentó el diputado del PRD, José Narro.

Entre las acciones que realizó el SME para lograr que se presentara ante la tribuna de la Cámara de Diputados esta iniciativa, los electricistas en resistencia tomaron las nuevas instalaciones en construcción del Senado de la República, el miércoles 11 de noviembre del 2010. Y liberaron la obra el viernes 12, tras la promesa del coordinador de la bancada del PRI, senador Manlio Fabio Beltrones, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Alta, de promover que los senadores discutan esa iniciativa una vez que se aprueba en la Cámara de Diputados.

VERSIÓN TEXTUAL DE LA PROPUESTA DE NARRO EN TRIBUNA

A continuación publicamos textualmente la propuesta que hizo el diputado federal del PRD, José Narro Céspedes, en tribuna de la Cámara de Diputados, , el pasado 11 de noviembre del 2010, para crear una nueva empresa de servicio público eléctrico que se denominará Comisión de Electricidad del Centro, que sustituya a Luz y Fuerza del Centro y reinstale en su empleo a los más de 16 mil trabajadores electricistas que no se han liquidado .

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

El diputado José Narro Céspedes: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados.

Prácticamente en estas fechas estamos cumpliendo un año de que se decretara la extinción de la compañía de  Luz y Fuerza del Centro, en un acto totalmente irregular e ilegal, por parte del Ejecutivo federal.

Un acto que nos ha salido enormemente costoso, pero sobre todo a los usuarios que han visto cómo pagan tarifas 10 veces por encima de las que venían pagando.

Queremos expresar, venir a presentar ante ustedes una iniciativa de ley en base al artículo 27 de la Constitución que señala con mucha precisión, que corresponde a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía que tenga por objeto la prestación del servicio público, como obligación del Estado mexicano.

Ante este hecho oneroso por parte del Ejecutivo federal y ante la situación que sigue prevaleciendo irregular hacia la propia compañía de Luz y Fuerza del Centro, hacia su sindicato y, sobre todo, ante la incapacidad de la propia Comisión Federal de Electricidad que ha recurrido a prestadoras de servicios privadas para poder resolver el problema que se generó con este decreto del Ejecutivo. Empresas privadas, la mayoría de ellas que han contratado a personal sin la capacitación, sin el conocimiento y sin la formación técnica requerida para prestarle al público del centro de nuestro país la atención que se merece.

Son indudables las pérdidas económicas que se han ocasionado por esta medida. Son indudables los enormes problemas de cortes y hasta el fallecimiento de algunos trabajadores de éstos que han sido contratados como eventuales para seguir violando la ley y no cumplir con su responsabilidad por parte del Ejecutivo federal.

Por tanto, nuestra fracción parlamentaria, conjuntamente con la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo y de Convergencia, queremos presentar ante este pleno una iniciativa de ley que plantea lo siguiente en lo fundamental.

En el marco del artículo 25 de la Constitución planteamos que para la prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a la nación, éste estará a cargo de un sistema federal de electricidad, el que se integrará por dos organismos públicos descentralizados. El primero denominado Comisión Federal de Electricidad, y el segundo, Comisión de Electricidad del Centro, en su artículo 7o.

También en su artículo 8o., que las comisiones serán organismos públicos descentralizados, con personalidad y patrimonio propios. El artículo 9o. de esta ley del sistema federal de electricidad y los organismos que la integran, encargados de la prestación del servicio eléctrico de energía eléctrica en su artículo 9o., fracciones de la I a la IX, la Comisión de Electricidad del Centro ejercerá las atribuciones antes señaladas únicamente en lo tocante al área de operación que le corresponde.

Su estructura y funcionamiento son equivalentes y sin perjuicio de que se articule un proceso de convergencia gradual, paulatino y ordenado, estableciendo un régimen de servicio público de la única forma constitucional posible. Ello es por ley.

Si bien es cierto, sólo se sustituye directamente en el capítulo segundo de la ley las referencias a la Comisión Federal de Electricidad para prever la existencia del nuevo organismo en el apartado transitorio se establece la provisión genérica que implementa la reforma.

Es claro que, como lo dispone el artículo 126 de la carta sustantiva, sólo la Cámara de Diputados puede autorizar pagos y ello a favor de las corporaciones públicas encargadas de la prestación del servicio público.

En este caso, el cual involucra la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica, no siendo procedente conserva la existencia de una red de empresas privadas que a la fecha tiene las instalaciones, infraestructuras y solicitudes de servicio de la población. Es decir, de la colectividad compacta de las funciones exclusivas del Estado con cargo a recursos presupuestales.

Para cerrar y terminar, presidente. Proponemos la creación y modificaciones a la ley para crear un nuevo organismo descentralizado que atienda a las funciones que por ley le correspondían a Luz y Fuerza del Centro.

Y le solicitamos, señor presidente, que esta iniciativa se registre en el libro de actas de esta Cámara de Diputados en forma íntegra, le solicitamos y le pedimos a nuestros compañeros diputados y diputadas su apoyo, para que esta iniciativa prospere por el bien de los usuarios de energía eléctrica de la zona centro de nuestro país y por el bien de la república. Es cuanto, muchas gracias.

Una hora más tarde participó El diputado José Gerardo Rodolfo Noroña Fernández (desde la curul):

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, dígame, diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Noroña Fernández (desde la curul): Perdón, diputado presidente. Hace rato que pasó el diputado Narro Céspedes a presentar una iniciativa respecto a que se asigne presupuesto para la creación de una nueva empresa que sustituya a Luz y Fuerza del Centro, quisiera que quedara registrado y haremos la firma de que diputados del Partido del Trabajo, la fracción del partido del Trabajo, apoyamos esta iniciativa, porque creemos que debe, sobre todo hoy que hubo una explosión muy grave dado que están metiendo gente que no sabe, compañías privadas, creemos que es necesario que se haga una empresa pública que sustituya a Luz y Fuerza y le dé el espacio al Sindicato Mexicano de Electricistas, respetando su contrato colectivo, sus condiciones de trabajo, su fuente de empleo. Entonces, nos sumamos a esa iniciativa.

Perdón que no lo hice rato, pero le pido que quede establecido y pasaremos a asignar la iniciativa.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sus expresiones quedan registradas, señor diputado.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Castro Cosío.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor presidente, en el mismo sentido para adherirme en todos los términos a la propuesta del compañero Narro, si me lo permite, compañero Narro.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, el diputado Narro ha manifestado su anuencia, señor diputado, puede usted pasar a firmar y todos aquellos diputados que quieran hacerlo, pueden pasar a la Secretaría.