RETOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Por el Lic. Jesús Luna Hernández,

Colaborador voluntario y especialista en Derechos Laboral

Publicación Original del Portal www.frecuencialaboral.com

Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT), un sistema de protección social es un componente fundamental de las instituciones laborales de un país, de su modelo de desarrollo económico y social, de su estado de bienestar.

Sistemas con amplia y suficiente cobertura de riesgos y contingencias son esenciales para tener sociedades cohesionadas y con pactos sociales solidarios y justicia social.

Si consideramos este criterio que tiene la OIT, resulta fundamental que los trabajadores tengamos debates y posicionamiento sobre el futuro de la protección social.

Una protección social de cambios acelerados y con legislaciones estructurales en la cual los retos podemos sintetizarlos en: la cobertura, la suficiencia y la sostenibilidad.

Al respecto la OIT los define de la siguiente manera; la Cobertura como la cantidad de población alcanzada por la protección de los riesgos sociales y el acceso efectivo a prestaciones.

La suficiencia, o adecuación de los beneficios, refiere al nivel o cuantía de las prestaciones monetarias o en especie, medida en términos absolutos o relativos, es decir en relación a diversos parámetros como pueden ser los salarios.

La sostenibilidad es entendida como el costo presente y futuro de un sistema para garantizar las coberturas y el nivel de prestaciones comprometidas

En el caso de México, según los registros del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), se dan dos tipos de afiliación:

1).- aseguramiento asociado a un empleo, que considera tanto a trabajadores del Régimen Obligatorio, como a aquellos del Régimen Voluntario, entre los que se encuentran trabajadores domésticos, independientes, de la Administración Pública Federal, personas físicas con trabajadores a su servicio, etcétera (asegurados trabajadores

2).- aseguramiento para ciudadanos sin un empleo formal que desean obtener los beneficios que otorga el Instituto, principalmente en salud (asegurados no trabajadores). En este último caso se incluye la afiliación voluntaria al Seguro de Salud para la Familia (SSFAM), al Seguro Facultativo (estudiantes), y la Continuación Voluntaria.

Sin embargo los principales problemas para un financiamiento mayor se deben a dos factores.

A).- Del total de cotizantes el 89.3% está entre uno y cinco salarios mínimos, existe un porcentaje muy apto de trabajo eventual, también se presenta el hecho de que existe un porcentaje de más de 30 millones de trabajadores que se encuentran en el trabajo informal

B).-Las aportaciones que tiene por obligación el Estado de participar en el IMSS es bajo y en muchas ocasiones no se cubre al respecto no se localizan datos que puedan permitirnos tener un aproximado de cual es realmente la aportación del Estado sin embargo podemos citar un ejemplo que el IMSS en su informe del año 2018 menciona:

“Asegurados no trabajadores Entre los asegurados no trabajadores afiliados al IMSS, a través del Seguro Facultativo, están los estudiantes de nivel medio superior y superior, mismos que se incorporan al Instituto mediante un Acuerdo Presidencial del 10 de junio de 1987.

El Decreto Presidencial establece la obligatoriedad del IMSS de otorgar las prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y Maternidad a este grupo de asegurados. Para financiar estos servicios, el Gobierno Federal cubre una prima de 1.723% del salario mínimo vigente”.

“Desde el inicio de operación de esta modalidad de aseguramiento, el esquema de prestaciones médicas que se proporciona se ha ampliado. En la actualidad, los estudiantes reciben atención médico-quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria y asistencia obstétrica, así como acceso a programas de chequeo médico, prevención de riesgos de salud, salud sexual y reproductiva, y campañas de vacunación para prevenir enfermedades”

Es importante que recordemos que la Seguridad Social es un Derecho Humano que deben proporciones condiciones mínimas como; beneficios familiares y por niño, las prestaciones de maternidad, desempleo, accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, así como las pensiones de vejez, invalidez y sobrevivientes, y la protección de la salud.

El sistema de salud por el cual muchos (as) personas dieron la vida hace más de un siglo y que se hizo realidad en 1943 mediante un sistema de régimen contributivo (seguro social) y de prestaciones no contributivas financiadas con impuestos, en particular la asistencia social.

Siempre debemos recordar que la seguridad social es decisivo en el logro del desarrollo de la sociedad que es de justicia social y el derecho humano a que contemos la seguridad social para todos.

La OIT lanzo un programa denominado Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Los ODS instan a la protección social universal. En particular, los gobiernos son responsables de garantizar, como parte de sus sistemas de protección social, al menos un nivel mínimo de seguridad social –un piso de protección social– a todas las personas. Aunque muchos países ya han alcanzado la protección social universal, hace falta redoblar los esfuerzos para extender la cobertura y asegurar un nivel adecuado de beneficios.

Por esto invitamos a todos(as) los trabajadores (as) a iniciar un movimiento por la reconstrucción y mejoramiento de la seguridad social incluyente