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LA REFORMA LABORAL PERMITÓ IDENTIFICAR LA FALTA DE CONSENSO ENTRE LOS DIVERSOS SECTORES DEL ÁMBITO DEL TRABAJO: CESOP

•  El principal reto de la reforma laboral: conocer hasta qué punto se satisfarán las enormes expectativas generadas con su aprobación.

El proceso legislativo que dio origen a la reforma de la Ley Federal del Trabajo (LFT) publicada el 30 de noviembre de 2012, en el Diario Oficial de la Federación, tuvo una complejidad significativa, derivada principalmente de la falta de consensos entre los diversos actores del ámbito del trabajo, lo cual generó que los intentos para construir acuerdos legislativos encaminados a una reforma enfrentaran obstáculos infranqueables.

Las reformas a la LFT revisten una indudable importancia económica y social, y su principal reto es delimitar hasta qué punto será posible lograr las enormes expectativas generadas tras su aprobación.

Lo anterior se afirma en el documento Reforma Laboral: Algunos apuntes para el análisis legislativo , a cargo del investigador José de Jesús González Rodríguez, del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados (CESOP).

El investigador señala los argumentos presentados por los actores que manifestaron su respaldo a la reforma laboral, entre los que encuentran la Presidencia de la República, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y la iniciativa privada, por medio del Consejo Coordinador Empresarial.

De manera general en el documento se argumenta que con dichos cambios legislativos se introducen nuevas modalidades de contratación para flexibilizar el mercado de trabajo e incrementar la oferta laboral, buscando modernizar la impartición de la justicia para agilizar la solución de conflictos entre patrones y trabajadores, y pretendiendo incrementar la productividad, la competitividad y el crecimiento económico del país.

El análisis agrega que por el lado de quienes cuestionan la reforma se encuentran académicos estudiosos del tema y organizaciones gremiales como la Unión Nacional de Trabajadores (UNT). Los argumentos de quienes fueron detractores de la propuesta señalan que dicha modificación incrementa el sistema de control empresarial sobre la contratación colectiva, que es un intento por reducir el costo de mano de obra, que abate la estabilidad en el empleo y favorece el despido.

Igualmente, quienes han objetado dicha reforma aseveran que los cambios a la normatividad de trabajo son violatorios al principio de progresividad en materia de derechos humanos y a las garantías laborales previstas en diversas legislaciones sobre la materia.

Entre las figuras y modalidades laborales contenidas en la iniciativa del Ejecutivo y que fueron objeto de discusión en ambas cámaras del Congreso de la Unión entre septiembre y noviembre de 2012, se encuentran las siguientes: contratación, períodos de prueba, contratos de capacitación inicial y trabajo de temporada; concepto y alcances del término de Trabajo decente ; subcontratación de personal u outsourcing; trabajo de menores de 14 años; mexicanos que laboren en el extranjero; trabajadores del campo; empleados domésticos; trabajo en las minas, e Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, entre otras formas.

Año 7.No.398. del 28 jul-03ago. 2013