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¿Permitirá Peña que BANORTE merme más los ingresos del IMSS?

  Gustavo Leal F.*

  Hasta sus más entusiastas promotores reconocen el fracaso del Sistema de Ahorro para el Retiro y las reformas de Zedillo y Calderón al IMSS-ISSSTE. Fracaso para el futuro pensionario de los trabajadores dueños de los cuantiosos recursos y éxito de capitalización de las Afores que los administran cada vez más alejados de los supuestos “beneficios” para la seguridad social. El uso privado muy rentable de los fondos no se traduce en mejores rendimientos netos sociales. ¡Sólo en mayo de 2013, se esfumaron 93 mil Millones de Pesos! por la “pérdida de valor” de las inversiones realizadas por Afores y hay hasta quién estima que el SAR es ¡7 veces más caro!, por el nivel de sus comisiones, que otros sistemas latinoamericanos.

Alejandro Villagómez del CIDE escribió que: “de la población cubierta por un programa público de pensión, la mayoría se encuentra en un esquema de cuenta individual y capitalización total, como el del IMSS. Las contribuciones efectivas de esta población al programa resultan bajas, por lo que muchos sólo tendrán derecho a la Pensión Mínima Garantizada y una buena parte ni siquiera a ésta ya que no cumplirán con el requisito del mínimo de semanas de contribución. Es decir, no tendrán una pensión. Esto significa que una enorme proporción de la población adulta mayor se encontrará en la pobreza ( El Universal , 29.5.13).

Fernando Solís Soberón no es ajeno a este desenlace. Fue el primer presidente (1995-99) de la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro (CONSAR), época platino para las ganancias de Afores que, entonces, cobraron dos comisiones obligatorias a los trabajadores: de saldo y flujo.

Sirviéndose de la puerta giratoria, Solís pasó alegremente de la CONSAR, dónde su misión consistió en “proteger los ahorros para el retiro para que se obtengan pensiones dignas”, a los negocios financieros del Grupo Financiero Banorte (GFNorte), donde, como director general de Banca de Ahorro y Previsión, su misión consiste ahora en “satisfacer las necesidades financieras de nuestros clientes”. Preside, además, la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS).

Después de “proteger” las pensiones y ya del otro lado de la puerta giratoria, Solís encabeza el asalto del sector asegurador al área de la salud. Su “oportunidad” ha surgido al amparo de la oferta de campaña de Peña Nieto para implantar una seguridad social “universal” -diseñada por Santiago Levy- que eleva impuestos (IVA) y reduce prestaciones.

En su discurso de clausura de la 23 Convención Nacional de Aseguradores, Solís entregó a Peña Nieto -quién sólo acusó recibo- un listado de 15 escalofriantes propuestas. Para Solís “es deseable crear un sistema único de seguridad social”, además de evaluar “la conveniencia de abrir a la competencia la prestación de los seguros y la atención médica en beneficio de los derechohabientes”.

De implementarse sus 15 escalofriantes propuestas, estaríamos frente al principio de la extinción del IMSS-ISSSTE. El sector asegurador bloquearía su crecimiento al pretender asumir -para su proyecto de lucro- el grupo más importante del sector formal no registrado en ambas instituciones: el del outsourcing que Peña Nieto legalizó con su contrareforma laboral de noviembre 2012.

Además, las 15 propuestas Solís-AMIS-BANORTE quieren compartir la atención médica (o de plano otorgarla), así como involucrarse en las prestaciones en especie y dinero de los Seguros de Enfermedad y Maternidad, Riesgos de Trabajo y de Invalidez y Vida. Buscan , también, constituirse en juez y parte al dictaminar riesgos de trabajo y al expedir certificados de incapacidad. ¿Qué les quedaría a las instituciones? El Seguro de Guarderías que ya se brinda -por Levy- subrogado a privados.

Para su nueva aventura Solís compró el controversial “diagnóstico” de FUNSALUD de Guillermo Soberón, Julio Frenk y Mercedes Juan -hoy al frente de la SSA- respecto a que las principales retos del Sistema Nacional de Salud para seguir pugnando -al igual que firmas como PriceWaterhouseCoopers e intereses como la Cámara de Comercio Británica (Louise Batchelder)- por ese “sistema único de seguridad social” financiado con un “fondo único federal” y la sana competencia entre prestadores (“Universalidad de los servicios de salud en México. Grupo de trabajo de FUNSALUD”, Salud Pública de México , Vol.55/2013, Editora invitada Mercedes Juan López).

También desde el otro lado de la puerta giratoria, Alejandro Valenzuela -exdirector de Deuda Pública, exvocero de la SHCP, exdirector de Relaciones Externas del Banco de México y ahora director general del GFNorte, sostiene que las “utilidades netas del Grupo generadas por los negocios no bancarios se duplicaran una vez que se hagan con el control accionario de las compañías de seguros y pensiones en las que es socio con Grupo Generali. “El acuerdo”, insistió, “tiene sentido desde el punto de vista estratégico para Banorte por el atractivo crecimiento esperado del sector asegurador en el país” ( La Jornada , 21.6.13).

Mientras el exsecretario de Hacienda y exgobernador de Banco de México, Guillermo Ortíz Martínez, ahora presidente del Consejo de Administración del GFNorte también estimó que la compra de Generali “fue motivada por la perspectiva de crecimiento de estos sectores”.

El confirmado fracaso del experimento privatizador en materia de pensiones -que urge una inaplazable reforma de las “reformas” al IMSS y al ISSSTE- ¿será replicado, ahora, en el área de la salud? ¿Solís Soberón “protegerá” ahora la salud como antes “protegió” las pensiones? ¿Qué ganarán los pacientes? ¿Lo permitirá la segunda “alternancia” de Peña Nieto?

*Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco

Año 7.No. 402. del 25 al 31 ago 2013