¿Cuál autonomía... Todo cambia para que no cambie nada?

*Altos funcionarios nombrados por el presidente lo encabezan.

*¡¿Así garantizarán la democracia sindical?!

*Los centros de conciliación locales se irán creando a partir de octubre 2020 y hasta 2023.

¨*Las funciones conciliadoras a nivel federal hasta 2024.

*El nuevo organismo sólo manejará el control del registro sindical entre 2020 y 2024.

Participación de Pedro Villegas Rojas,

Abogado especializado en materia laboral y director general del Centro

Nacional de Promoción Social (CENPROS),

Programa del 15 de agosto de 2020,

Transcripción de Antonio Peregrino Rojo, colaborador voluntario,

Publicación Original del Portal www.frecuencialaboral.com

Se instaló ya el Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral (CFCRL) y dentro de su conformación, de acuerdo a los transitorios de la reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT),  del 1 de mayo de 2019,  intervienen dos secretarías de Estado, la del Trabajo y Previsión Social (STPS), y la de Hacienda y Crédito  Publico (SHCP). También el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y el Instituto Nacional Electoral (INE ).

De alguna manera se justifica su intervención,  en virtud de que tendrá entre sus atribuciones, la implementación de la reforma laboral. que ciñe entre otras cosas el tema del voto libre personal y secreto,  y la transparencia, es ahí donde lleva a cabo su tarea la SHCP.

Es un organismo público descentralizado y se dice que tiene autonomía y patrimonio propio, sin embargo, en la junta de gobierno, aparecen estas figuras que no creo que le den autonomía, porque todos ellos dependen del ejecutivo federal.

Dentro de sus lineamientos, será observar lo que dice la ley laboral, pero en mi experiencia tal vez no se limiten sólo a eso, sino que tal vez lleven un control gubernamental.

Recuerden que en el tema del registro de los sindicatos, el control lo tiene hoy la Secretaría del Trabajo o los gobernadores de los estados, pero ahora todo se va a concentrar en este organismo, que llevará acabo el registro y control de todos los contratos colectivos y registros sindicales en todo el territorio nacional, entonces se asumirá como un ente que se vuelve más importante e imponente.

Porque todos los registros sindicales estarán concentrados en este instituto, de ahí que no se le da esa autonomía que se planteaba, sigue siendo del control ahora más de la Secretaría del Trabajo y de Hacienda, que son dos organismos de Estado, que son quien encabezan esta estructura.

Habría que seguir con mucho interés y ver de qué manera se desenvuelven, cómo se acaba de constituir, tienen 90 días para llamar a una reunión de planificación, y hay un titular de este instituto que será nombrado, y no es la titular de Trabajo y Previsión Social, de acuerdo los artículos transitorios 13 y 15 de la LFT,  tienen su manera de funcionar.

En los Estados se deben crear los Centros de Conciliación Local, porque para que las trabajadoras o trabajadores inicien un juicio  primeramente tendrán que pasar por esa instancia, tienen que hacer una solicitud para pedir que se inicie una conciliación, antes de ir a los tribunales laborales, que son los que se crearon para sustituir a las Juntas de Conciliación y Arbitraje.

Una vez que se inicia esa solicitud, inicia el procedimiento para que después de esa conciliación si no hay un arreglo, se vayan a los tribunales, de otra forma no pasan directamente hacia los tribunales, se estableció un calendario que inicia en octubre de 2020 para nueve estados de la República mexicana, que son Campeche, Chiapas, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, San Luis Potosí, Tabasco y Zacatecas.

Quiere decir que en el mes de octubre estos estados ya tienen que haber conformado sus centros de conciliación con el fin de qué las Juntas Locales de Conciliación  y Arbitraje, que hay en el Estado de México, y que actualmente están funcionando, dejen de recibir demandas laborales, para que el Centro de Conciliación Local haga lo que le está señalando la reforma.

Recibirá estas quejas y después deriven en los juzgados laborales, para octubre de 2021. Son 12 estados más que tendrán esta misma finalidad, que son Aguascalientes, Baja California Norte, Colima, Guerrero, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tlaxcala y Yucatán, y para octubre 2022 harán lo mismo los otros estados.

Baja California Sur, la Ciudad de México, Coahuila, Chihuahua, Jalisco, Nuevo León,  Puebla, Querétaro, Sonora, Tamaulipas y Veracruz, este es el orden de cómo deben de ser conformados los centros de conciliación y arbitraje de manera local, en materia federal según la reforma en el transitorio seis, se dice que hasta dentro de cuatro años es decir en el 2023, iniciará funciones esta autoridad conciliadora.

Y entonces la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), dejará de conocer de todos los asuntos con la instalación de este Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, que en este momento, lo único que hará, es empezar a atraer todos los registros sindicales que hay en toda la República mexicana, a efecto de que se concentren ya en este centro, eso es lo único que va hacer.

El tema de la conciliación comenzará hasta dentro de cuatro años su funcionamiento, eso es lo que dice la reforma a la LFT, hay que seguir con mucho interés, porque a diferencia de lo que ocurrió hace tiempo, con el registro de asociaciones  y sindicatos, que tenía la STPS y ahora con los centros que se van a conformar a nivel local me parece que tendría más poder ahora, que lo que se creó anteriormente.

Es un centro que tiene mucha importancia, sobre todo por el número de sindicatos que tienen que hacer trámites ante este órgano, el es el que decidirá a que sindicato se le otorga el registro, y a quien se legitima o no los contratos colectivos de trabajo, y creo que va a ser interesante saber cómo van resolviendo esta problemática.

Ahora a los gobernadores de los estados les quitan este poder y asume exclusivamente la Secretaría del Trabajo y la de Hacienda y con eso tiene un mayor controlel gobierno federal, del cual dependen.