*La ASF Iniciará Proceso Penales y Administrativos

EL IMSS PERDIÓ CASI 4 MIL MILLONES EN MEDICINAS

*En el 2013 el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Programó más de 24 Mil Millones en Medicinas

*Emitió Más de 180 Millones de Recetas de Medicinas, Pero Muchas Tienen Errores como "el Paciente no Existe”.

*El IMSS Carece de un Sistema de Información Confiable y no fue Posible Verificar las Salidas de Medicamentos

*Se registraron salidas de medicinas de más en 17 de las 19 delegaciones, sin demostrar su destino.

Por María de Lourdes Martínez González

Periodistas y Conductora de Frecuencia Laboral

Publicación Original del Portal www.frecuencialaboral.com

En el Instituto Mexicano del Seguro Social hubo faltantes de medicina por 3,997,971,716.35 pesos por salidas de medicinas de los almacenes cuyo destino no se comprobó y otras anomalías, como el hecho de que en las recetas médicas el número del asegurado no existe, que el nombre del paciente no coincide, “el paciente no existe”, el nombre del médico no coincide y que las recetas no contienen el sello de surtido, que descubrió la Auditoría Superior de la Federación en su informe

En el informe de la cuenta pública 2013, que presentó la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el miércoles 18 de febrero del 2015, recomendó iniciar averiguaciones previas y acciones adminstrativas contra los responsables de que haya "un probable daño o perjuicio o ambos, al patrimonio del Instituto Mexicano del Seguro Social por un monto de 3,997,971,716.35 pesos correspondientes a salidas de medicamentos registrados en el Mayor Auxiliar Contable de la que no se proporcionaron los Volantes de Codificación correspondientes, soporte de las salidas acorde a la normativa".

La Auditoría Financiera y de Cumplimiento: 13-1-00GYR-02-0198 DS-097 sobre los Inventarios de Medicamentos en Almacenes de Unidades Médicas señala que de acuerdo con el Estado de Situación Financiera dictaminado al 31 de diciembre de 2013, el rubro de Almacenes presentó un saldo de 5 mil 478 millones 175.7 mil de pesos, que representa el 4.4% del activo circulante, y se integra por 8 cuentas, dentro de las cuales se encuentra la de "Medicinas".

De la comparación del Estado del Ejercicio Presupuestal al 31 de diciembre de 2013, proporcionado por la entidad, con el “Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos en Clasificación Económica y por Objeto del Gasto”, contenido en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, se constató que el instituto reportó un monto devengado por 43 mil 088 millones 372.4 mil de pesos en el concepto 2500 “Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio”, el cual contiene la partida 25301 “Medicinas y Productos Farmacéuticos”, con un monto devengado de 26,092,201.3 miles de pesos, 60.6% de dicho concepto, sin que existan diferencias.

En la partida 25301, “Medicinas y Productos Farmacéuticos”, se observó que se reportó un ejercido a Flujo de Efectivo por 24 mil 204 millones 175.8 mil de pesos, en tanto que se pagó un monto de 24 mil 13 millones 533.3 mil pesos por adquisiciones realizadas mediante contrato, de donde se determinaron diferencias de más por 422 millones 028.1 mil de pesos y de menos por 350 millones 385.6 mil de pesos por lo cual inició una Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria Ante el Órgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social para que realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente, por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no conciliaron ni aclararon las diferencias de más y de menos, entre los importes pagados por adquisiciones de medicamentos realizadas por contrato y lo reportado en el presupuesto ejercido a flujo de efectivo.

"La magnitud de la información requerida es muy amplia, las salidas de recetas alcanzan los 180,000,000 de registros anuales. La información contenida en cada una de las farmacias o las unidades médicas se depura y se requiere realizar los respaldos correspondientes cada mes"; además, de que considerando que existen aproximadamente 1,500 farmacias y 800 subalmacenes, el número de respaldos por extraer es de 27 mil600 y hay 2,300 unidades médicas.

En conclusión el Sistema de Abasto Institucional (SAI); no cuenta con un proceso de extracción, almacenamiento y uso de la información puesto que trabaja de manera aislada, no cuenta con una base de datos centralizada y la información se obtiene de cada unidad médica (2,300 unidades), por lo cual no fue posible verificar la información de las salidas de medicamentos constatándose que Instituto carece de un sistema informático confiable para el control de los inventarios de medicamentos que le permita registrar, generar y conocer información histórica, confiable, oportuna y de fácil acceso.

PROGRAMA ANUAL DE NECESIDADES DE MEDICAMENTOS

Se constató que los requerimientos de medicamentos 2013 por clave, se incluyeron en el Programa Anual de Necesidades (Demanda Consolidada) el cual consideró las necesidades programadas por las unidades médicas del Instituto, por un monto estimado de 21 mil 875 millones 125 mil de pesos, mismos que se incluyeron en el Sistema de Abasto Institucional y en el Programa Anual de Adquisiciones autorizado para el ejercicio 2013.

De acuerdo con el análisis de las Bases de Datos del ejercicio 2013, emitidas por el SAI de Altas de Medicamentos, se constató que a nivel global se registraron entradas basadas en contratos por un importe de 24 mil 941 millones 565.4 mil de pesos, que comparado con los movimientos de entradas por recepción de medicamento identificados con la clave "Alta de Proveedor" (AP) de los Mayores Auxiliares de las cuentas 11140301 Medicinas, 11140302 Lácteos, 11140303 Vacunas, 11140304 Narcóticos y Estupefacientes y de 11140305 De Alta Especialidad por un total de 24 mil 748 millones 559.9 milde pesos, arrojaron diferencias en los 12 meses del año en el registro contable.

Como se puede apreciar en todo el año hubo altas de medicamentos ingresadas en el SAI pendientes de registrar contablemente, que van de 2,904,725.9 miles de pesos en enero hasta llegar a 193,005.5 miles de pesos pendientes de registrar en diciembre.

SALIDAS DE MEDICAMENTOS

Al respecto, se constató que en 2013 se registraron en el Mayor Auxiliar, en las cuentas 11140301 “Medicinas”, 11140302 “Lácteos”, 11140303 “Vacunas”, 11140304 “Narcóticos y Estupefacientes”, 11140305 “De Alta Especialidad” y 11140310 “De Lenta Disponibilidad” salidas de medicamentos por 36 mil 157millones 527.4 mil de pesos, de las cuales se verificaron los registros de 19 delegaciones por un total de 18 mil 206 millones 544.0 miles pesos (50.4% del total), los que se compararon contra los Volantes de Codificación mes por mes en las delegaciones muestreadas, obteniéndose los resultados siguientes:

Se registraron salidas de más en 17 de las 19 delegaciones y sólo en dos de ellas en los volantes de codificación, las salidas de medicamentos fueron mayores,

Pliego de Observaciones

Se presume un probable daño o perjuicio o ambos al patrimonio del Instituto Mexicano del Seguro Social por un monto de 3 mil 997 millones 971 mil 716.35 pesos correspondientes a salidas de medicamentos registrados en el Mayor Auxiliar Contable de la que no se proporcionaron los Volantes de Codificación correspondientes, soporte de las salidas acorde a la normativa .

DE LASRECETASMÉDICAS:

a) 240 recetas por 139.1 miles de pesos en las que el número de seguridad social no coincide.

b) 1 recetas por 26.1 miles de pesos en las que el nombre del paciente no coincide.

c) 45 recetas, por 159.7 miles de pesos en las el SAI indica “el Paciente No Existe”.

d) 48 recetas por 119.0 miles de pesos en las que el nombre del médico no coincide.

e) 67 recetas por 129.2 miles de pesos en las que la matrícula del médico no coincide. 44 recetas por 41.6 miles de pesos que no contienen el sello de surtido.

Se promovió Responsabilidad Administrativa Sancionatoria por los actos u omisiones de los servidores públicos en 3 hospitales auditados que en su gestión no cumplieron con la normativa relativa surtimiento de recetas y por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión no aclararon las diferencias determinadas entre los Informes de Valorización de Existencias y la Balanza de Comprobación del saldo de los inventarios de medicamentos registrado en la cuenta 11140300 "Medicamentos" de las delegaciones Zacatecas, D.F. Norte y Nivel Central.

Año 9. No. 481. del 01 al 07 de marzo 2015